ブラジル、日本式警察を導入

犯人狩りばかりでなく、市民と力を合わせて防犯。日本の警察の決定的な協力を通じてブラジル各州の警察は地域活動の向上を目指している。
1999年にサンパウロ州軍警察（１）及びブラジル公安局はJICAと提携を結び、「交番システムに基づいた地域警察活動普及プロジェクト」を実施している。サンパウロ州ではよい結果が段々と現れており、2008年の提携更新ではサンパウロ州は日本人警察官の監督で他州へのいわゆる「交番システム」の普及講座や研修を担うことになった。
日本では、交番・駐在所による地域警察活動は明治時代から存在するもので、その特徴は警察官と市民との密着した関係である。警察官は住民から地域のニーズを直接聞くので、適切な防犯対策に取り組むことができる。一方、ブラジルでは「犯人狩り」の習慣がまだ根強く、軍警察官の仕事は手当たり次第の事件の対応やパトロールが中心である。
近年の世界中からの地域警察活動に対する関心に合わせて、サンパウロ州は1997年から軍警察権力の分散化及び警察官と市民との接近のために努力してきた。やはり新しい勤務方法に慣れるのは簡単ではない。現在、サンパウロ州軍警察職員の10％も地域活動に関わっていない（日本ではその割合は35％に及ぶ）。
しかし、今までの結果はこれからの励みになっている。1997年から2000年の間に行われた調査で、地域基地（「交番」）が所在する地域の犯罪増加率は相対的に他の地域より低いことが分かった。1991年から2005年までの間、国連が世界一危険な地域としていたサンパウロ市Jardim Ângela (ジャルヂン・アンジェラ)地域では一年あたりの殺人事件が75％も低下したことはサンパウロの「交番」の成功の代表的な例である。
現在、サンパウロ州には54の都市地域基地（交番）と29の地方地域基地（駐在所）がある。サンパウロ州軍警察、ブラジル公安局とJICAの現在の目標は2010年までにブラジル各州の警察官360人を「交番システム」を普及するために養成することである。
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（１）ブラジルでは、警察は「軍警察」(Polícia Militar) と「民事警察」(Polícia Civil)に分けられている。軍警察は軍隊と関係はなく、組織として軍隊に似ているだけである。活動範囲の違いを簡単に言うと、軍警はパトロール、機動など、民警は捜査や情報管理が中心である。

ブラジル、BRICsのトップか

(7月20日Folha de Sao Pauloより　Luiz Carlos Bresser-Pereira著　エヴェルソン訳 原文はこちら）

ブラジル、BRICsのトップか
ブラジルは「手本」とされているが、称賛は要注意なのでは

G14に参加予定のブラジルは「世界の一流」の仲間入りをはたしたと言われているが、私はそのような発言を心配する。世界各地へ出張する私は、ブラジルやブラジル大統領に贈られる称賛をこんなに見たことがなかった。ルラ大統領の成功は嬉しいことだが、称賛がこんなに多いことには疑いを抱く。
BRICsの話が出てきた1990年代からブラジルはお世辞を受けるようになった。いきなり「新興大国」とされ、中国及びインド、ロシアの仲間になった。1億9千万人の人口のお陰で。中位の収入の国だから。ま、分からないことではない。
しかし、世界のGDPの1％ちょっとしか占めていないことは変わっていない。
なのに何で世界はこんなに騒ぐのだろうか。特に気になるのは、ニュースをよく見ると、ブラジルはBRICsのベストワンと、世界中のマスコミと世界の権力層によって一番ほめられる国になっていることだ。他の三カ国はその権力増2にとっては国家主義過ぎるようだ。ロシアは、オバマの最近の友好的な訪問にも関わらず、「敵」のイメージがまだ残っている。中国は「恐ろしい競争相手」だ。インドは、「改善を行っていない国」だ。ブラジルが手本になっている。ブラジルの通貨政策は先進国からの指導をキチンと守っている。先進国にとっては我が国は大成功だ。
しかし我々ブラジル国民は国が成功したとは言えない。1996年からブラジルの平均GDP成長率は他のBRICsの半分にも及ばない（ブラジルが3％であるのに対し、ロシア、インド、中国は７％）。「それはブラジルの成長率の限度だろう」、というのは金持ちの競争相手の説明である。そう考える必要はないと思う。他に言われるのは、「1980年～1984年の間にあんなに高いインフレにあったブラジルにとっては、充分な成長率ではないか」、と。成長がインフレに繋がるわけではないので、「充分だ」と言えない。僅かな成長率に関わらず利益を上げる少数のブラジル人にとっては充分かもしれない。
とにかく成長率の一年当り4％の損は13年が経ったら65％の損となる。平均的に、一人当たりのGDPが他のBRICsと同じ率で成長していれば、ブラジル人の収入は現在の値より65％大きいはずだった。お世辞を信じず、他国の指導に従うより我々の課題にもう少し集中した方がよいだろう。

上院で汚染、聖大ストライキ終了

上院議員から庶民まで、汚職の癖がまだ続くブラジル

最近数週間のブラジルのニュースでは、上院での汚職スキャンダルが多くの注目を浴びている。José Sarney上院議長（79歳、元大統領）は違法な手当受給や縁故採用等の疑いで辞任を求められている。
実は議長の例は上院下院両議会における根深い問題の一部分に過ぎない。当たり前のようにメイドの給料、海外旅行、外食等様々な個人的な費用が議会のお金、つまり公費で払われている。
こういうニュースに一般庶民は、腹は立つが、驚かない。公益より私益を優先することはブラジル社会の各階層に染込んでいる悪しき習慣である。国のお金で遊ぶ政治家一票を投じる一般庶民も路肩走行、ケーブルテレビの無断引込み、横流しや海賊商品の購入等を日常的にするのである。ブラジル人の間では、「公」より「個人または身内」を大事にする傾向がまだ強い。

サンパウロ大学のストライキ、57日目で終了

サンパウロ大学の職員と教員は7月1日にストライキの終了を決めた。職員が始めた今回のストライキは次第に学生と教員の支持を得て、57日間も継続した。公式的に6月27日に冬休みが始まった。
授業の振替は予定されているが、日程はまだ決まっていない。

ブラジル金利低下、IMF債の引き受け

ブラジルの基本金利(政策金利)、過去13年で最低に下がる
[フォーリャオンライン新聞]　2009年06月11日
ブラジル中央銀行は基本金利（政策金利）を年利10,25％から9,25％に、1％も切り下げた。金融業界では0,75％の低下を予測していた。実際金利の値はそれにもかかわらず未だに世界最大の一つとなっている。［金利政策を決める］通貨委員会の設立（1996年）以来、ブラジルの基本金利が10％を下回ったのは初めてである。

ブラジル、ＩＭＦ債100億ドル分を引き受けへ＝大統領
　［ブラジリア　１０日　ロイター］　ブラジルは１０日、国際通貨基金（ＩＭＦ）が発行する債券１００億ドル分を引き受ける意向を明らかにした。一部の新興国はすでにＩＭＦ債購入の方針を表明しており、これに追随する動きとなる。
　ブラジルのルラ大統領はロイターとのインタビューで「ＩＭＦに必要な変化を追求し続けるための道徳的権限を与えられることになる。ブラジルは他国から取り残されるわけにはいかない」と述べた。
　大統領の発表は、ロシアで来週開催されるＢＲＩＣｓ（ブラジル、ロシア、インド、中国）首脳会議を前に行われた。
　ロシアがこの日、保有する米国債を段階的に売却する方針を示し、ドルが売られたことを受け、ブラジル財務相は、ＩＭＦへの融資は債券の購入を通じて行うが、ドルの弱体化を意図したものではい、と強調した。
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上のニュースについて、ブラジル出身のIMF役付取締役Paulo Nogueira Batista Jr.は次のようにコメントしている：
「二年前このIMFに着任した頃には、ブラジルがIMFにお金を貸す日が来るとは、夢にも思わなかった。ブラジル人は哀れな生き物で、頻繁に「野良犬コンプレックス」にかかってしまうものだ。貸主の姿勢も習慣も癖も持っていない、持ったこともない。ブラジル史のほとんど、ブラジルは先天性、遺伝的な債務国で、不履行が多く、著しい不履行もありの国となっている。
新しい時代が始ったようだ。ブラジルはIMFにお金を貸しているばかりか、1930年代の大恐慌以来最大不景気の真っ最中にそうしているのは意味が大きい。」

サンパウロ大学、ストライキ中に警察までキャンパスへ
2009年06月18日
サンパウロ大学職員の一部分が5月5日から行っているストライキの中、デモ参加者が侵入したブタンタンキャンパスの施設を取り戻すためにSuely Vilela学長が軍警察を呼び、6月9日に学生と警察官が衝突し警官10人、学生10人が軽傷を負った。
給料上げを要求して職員がストライキを始めたが、警察がキャンパスに入った後、教員と学生の一部分も職員と合流し、警察の退却と学長の辞任を要求している。
現在、サンパウロ州立大学学長委員会と同大学職員・教員フォーラム１が交渉中である。次の交渉会議は6月22日に行われる予定である。

１　サンパウロ州の州立大学はサンパウロ大学（USP、Suely Vilela 学長）及びカンピナス大学（UNICAMP、Fernando Ferreira Costa学長）、サンパウロ州立大学（UNESP、Herman J.C. Woorwald学長